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归档日期：2021-11-12
2018年呼伦贝尔市市场监督管理局部门预算及“三公”经费公开情况说明
根据《呼伦贝尔市人民政府办公厅关于印发〈呼伦贝尔市本级预决算公开方案〉的通知》（呼政办发[2016]54号）、《呼伦贝尔市关于进一步推进预算公开工作的实施方案》（呼政办字[2016]126号）、《呼伦贝尔市财政局转发内蒙古自治区财政厅〈地方预决算公开操作规程〉的通知》（呼财预〔2016〕1255号）文件要求，现将经市四届人大一次会议审议批准的呼伦贝尔市市场监督管理局2018年部门预算情况说明如下：
一、呼伦贝尔市市场监督管理局部门主要工作职能
（一）贯彻执行国家、自治区有关工商行政管理、质量技术监督方面的政策和法律、法规、规章，研究制定全市贯彻落实的具体办法措施，并组织实施。
（二）负责制定工商行政管理和质量技术监督方面的规划和计划，并组织实施；负责监管范围内相关数据统计、分析、上报工作，建立健全相关预警、督查管理和评估考核体系；组织管理工商行政管理、质量技术监督方面的宣传、教育、培训、信息工作。
（三）负责受理、处理工商行政管理、质量技术监督方面的投诉举报；组织、协调、监督、指导查处违反工商行政管理、质量技术监督方面政策和法律、法规、规章的行为；负责重点执法、专项执法和跨层级、跨区域案件的协调执法。
（四）承担工商行政管理、质量技术监督方面的行政复议和职责范围内的行政应诉工作。
（五）指导旗（市、区）工商行政管理、质量技术监督工作；规范行政执法行为，完善行政执法与刑事司法衔接机制。
（六）组织管理全市各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及授权范围内的外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册工作并实施监督管理，依法查处取缔无照经营行为。
（七）依法规范和维护各类市场经营秩序，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务行为，维护公平竞争的市场经营秩序；组织建设网络交易监管体系，监管网络经营资格，查处网络交易中违反工商行政管理和质量技术监督法律法规的案件；依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。
（八）推行合同示范文本，规范合同文本使用；查处合同违法行为；依法办理动产抵押登记；依法监督管理拍卖行为。
（九）建立健全消费者权益保护体系；组织指导消费维权工作，受理、处理新兴业态、非竞争性行业及突发性、群体性跨区域的重大侵权行为和消费争议纠纷，维护消费者合法权益。
（十）依据授权负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除或限制竞争方面的反垄断执法工作（价格垄断行为除外）；依法查处垄断、不正当竞争、商业贿赂以及走私贩私等经济违法行为；按分工查处假冒伪劣等违法行为；查处违法直销和传销案件，依法监督管理直销企业、直销员及其直销活动。
（十一）组织实施商标战略，推动商标服务信息化建设；组织认定市级知名商标，推荐自治区级著名商标，开展著名商标、驰名商标扩大保护工作；指导市场主体商标注册、管理和运用，规范商标使用行为；依法保护商标专用权和查处商标侵权行为;依法保护特殊标志、官方标志和查处侵权行为；指导、监督商标代理行业组织；组织开展对全市商标印制单位的监督管理。
（十二）负责协调实施广告发展战略，指导广告业发展；组织实施广告活动的监管工作；组织监测各类媒介广告发布情况，规范广告市场秩序；指导落实广告发布审查制度；依法查处虚假广告等违法行为。
（十三）负责贯彻落实企业信息公示制度、企业公示信息抽查制度、企业经营异常名录管理制度、工商行政管理行政处罚信息公示制度；负责企业信用信息公示系统的建设与管理，监督、指导市场主体年报并向社会公示；组织指导市场主体信用分类管理工作，建立健全部门间信息沟通共享机制。
（十四）组织调研非公有制经济发展状况，研究拟定促进非公有制经济发展措施，协调制定非公有制经济发展规划；研究制定扶持小微企业发展有关政策，协调有关部门做好小微企业发展管理工作；指导旗（市、区）非公有制经济和小微企业发展工作，为小微企业提供信息、政策、法规咨询等服务工作。
（十五）贯彻落实国务院《质量发展纲要》；组织开展质量发展工作；组织实施品牌战略，促进产业转型升级；指导、监督旗（市、区）建立完善工业产品质量安全监管责任制。
（十六）组织实施产（商）品质量监督、抽查和不合格产（商）品的后处理工作；组织工业产品生产许可证的申报和无证查处工作；组织机动车安检机构资格许可工作和对机动车安检机构的监督；监督管理产（商）品质量仲裁的检验和产（商）品质量鉴定工作，依法查处产（商）品质量违法行为；实施缺陷产品召回制度；承担防伪技术产品使用备案工作。
（十七）负责推行法定计量单位和国家计量制度；依法管理计量器具及量值传递和比对工作；负责规范和监督商品量和市场计量行为；对法定、授权的计量检定机构和计量公证服务机构进行监督管理。
（十八）组织实施国家标准、行业标准、地方标准和推行采用国际标准工作；组织制定发布农业技术操作规范；管理产品标准注册和企业产品标准备案工作；监督强制性标准和重要标准的贯彻实施；负责全市地理标志产品的申报和监督管理工作；负责全市组织机构代码、商品条码监督管理和标准化信息工作。
（十九）承担全市特种设备安全监察监督管理工作，落实有关规章制度；监督检查全市高耗能特种设备节能标准的执行情况；按照规定权限组织或参与特种设备事故调查处理。
（二十）贯彻实施国家有关认证、认可工作的规章制度；协调和监督实行强制性管理的产品安全认证工作；查处认证的违法行为；依法对质量检验机构监督管理。
（二十一）承办市人民政府和上级业务行政部门交办的其他工作。
二、部门和单位构成
2018年呼伦贝尔市市场监督管理局预算编制单位2个, 分别是呼伦贝尔市市场监督管理局本级、呼伦贝尔市产品质量计量检测所，较上年无增减变化。
编制数214名，在职职工178人，其中行政90人、工勤10人，参公0人、事业78人；离退休职工,111人，遗属2人。
三、2018年度收入支出预算安排情况
（一）2018年呼伦贝尔市市场监督管理局部门预算收入为3182.41万元，其中：公共财政拨款预算3182.41万元、政府性基金预算0元、事业收入0万元、经营收入0万元、其他收入0万元、上年结转结余安排0万元。
（二）2018年呼伦贝尔市市场监督管理局部门年度预算支出3182.41万元。其中：公共财政拨款预算支出3182.42万元、政府性基金预算支出0万元、事业收入预算支出0万元、经营收入0元、其他收入0万元、上年结转结余安排0万元。
（三）机关运行经费安排情况：
1、2018年部门预算支出按支出类别分类情况：
⑴基本支出3182.41万元，其中人员支出2048.2万元、基本公用支出233.28万元、对个人和家庭的补助支出800.93万元、专项性公用支出100万元、专项业务费0万元、。
⑵项目支出0万元：其中：专项资金0万元。
⑶经营支出0万元。
2、2018年部门预算支出按功能分类情况：
一般公共服务支出2031.02万元、国防支出0万元、公共安全支出0万元、教育支出0万元、科学技术支出0万元、文化体育与传媒支出0万元、社会保障和就业支出794.39万元、医疗卫生和计划生育支出180.03万元、节能环保支出0万元、城乡社区支出0万元、农林水支出0万元、交通运输支出0万元、资源勘探信息等支出0万元、商业服务业等支出0万元、金融支出0万元、国土海洋气象等支出0万元、住房保障支出176.97万元、粮油物资储备支出0万元、其他支出0万元、债务还本支出0万元、债务付息支出0万元。
3、2018年部门预算按照部门预算支出经济分类科目情况：
工资福利支出2048.2万元、商品和服务支出333.28万元、对个人和家庭的补助800.93万元、债务利息及费用支出0万元、资本性支出（基本建设）0万元、资本性支出0万元、对企业补助（基本建设）0元、企业补助0万元、对社会保障基金补助0万元、其他支出0万元。
4、2018年部门预算按照政府预算支出经济分类科目情况：
机关工资福利支出1064.17万元、机关商品和服务支出281.15万元、机关资本性支出（一）0万元、机关资本性支出（二）0万元、对事业单位经常性补助1036.16万元、对事业单位资本性补助0万元、对企业补助0万元、对企业资本性支出0万元、对个人和家庭的补助800.93万元、对社会保障基金补助0万元、债务利息及费用支出0万元、债务还本支出0万元、其他支出0万元。
5、财政拨款基本支出情况：
2018年财政拨款基本支出预算3182.41万元，其中公共财政拨款（补助）3182.41万元、政府性基金预算拨款0万元。
财政拨款基本支出按部门预算经济分类：工资福利支出2048.2万元、商品和服务支出333.28万元、对个人和家庭的补助800.93万元、资本性支出0万元、对企业补助0万元、其他支出0万元。
（四）2018年部门预算收入、支出3182.41万元，比上年减少1277.1万元，减少28.63%，主要原因：
1、2017年结转结余安排838.84万元
2、2017年安排专项性公用支出比2018年多200万元
3、2017年基本公用支出比2018年多198.45万元
四、“三公”经费预算情况
2018年“三公”经费预算119.5万元，较上年减少（或增加）0万元，减少（或增长）0%，其中：
（一）因公出国（境）费0元，较上年减少（或增加）0万元，减少（或增加）0%。
（二）公务接待费13万元，较上年减少（或增加）0万元，减少（或增长）0%，。
（三）公务用车购置及运行经费106.5万元，较上年增加0万元，增长0%。其中：
⑴公务用车购置经费0万元，较上年减少（或增加）0万元，减少（或增加）0%.
⑵公务用车运行维护费106.5万元，较上年减少（或增加）0万元，减少（或增长）0%，。
五、政府采购情况
2018年政府采购预算45.9万元，其中货物类45.9万元、服务类0万元、工程类0万元。较上年减少300万元，减少86.73%。
六、政府购买服务情况
2018年政府购买服务预算0万元，较上年减少（或增加）0万元，减少（或增长）0%。
七、国有资产增减变化情况
1、2018年资产情况：
一般公务用车7辆（其中机要通信应急用车6辆、调研用车0辆、离退休干部用车1辆），一般执法执勤用车13辆，特种专业技术用车18 辆，较上年变化减少2辆。减少的原因为我局按照《呼伦贝尔市公务用车制度改革总体方案》的要求，对呼伦贝尔市市场监督管理局本级的车辆进行报废1辆、调拨1辆。
2、2018年房屋建筑物情况：
房屋建筑面积17901.64平方米，其中办公用房10196.43平方米、业务用房7607.21平方米、其他用房98.00平方米，较上年增加（或减少）0平方米。
八、政府性基金预算财政拨款支出情况
2018年政府性基金预算财政拨款总支出为0万元，其中基本支出0万元、项目支出0万元。较上年增加（或减少）0万元。
九、名词解释
（一）财政拨款收入：指各单位从各级财政部门取得的财政预算资金。
（二）基本支出：指各单位为保障机构正常运转和完成日常工作任务发生的支出，包括人员支出和公用支出。
（三）项目支出：指各单位为完成特定的工作任务，在基本支出之外发生的专项性支出。
（四）工资福利支出：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，经及上述人员缴纳的各项社会保险费等。
（五）商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。
（六）对个人和家庭的补助：反映政府用于对个人和家庭的补助支出。
（七）对企事业单位的补贴：反映政府对各类企业、事业单位及民间非营利组织的补贴。
（八）债务利息支出：反映政府和单位的债务利息支出。
（九）基本建设支出：反映各级发展与改革部门集中安排的一般公共预算（不包括政府性基金以及各类拼盘自筹资金等）用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及购建基础设施、大型修缮所发生的支出。
（十）其他资本性支出：反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及购建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。
（十一）“三公”经费：指因公出国（境）经费、公务接待费、公务用车购置及运行经费和公务接待费。其中：公务用车购置及运行经费指部门公务用车购置费及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指部门按规定开支的各类公务接待支出。
附件：2018年度部门预算公开表
呼伦贝尔市市场监督管理局
2018年1月30日
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